根据县委统一部署，2025年5月20日至6月19日，县委第二巡察组对红旗种畜场进行了巡察。7月31日，县委第二巡察组向红旗种畜场党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、党总支及主要负责人组织整改落实情况
红旗种畜场党总支坚持把巡察整改作为重大政治任务和推动全场工作提质增效的重要契机，切实增强抓好整改落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉。收到巡察反馈意见后，党总支于8月4日召开专题会议，原汁原味传达反馈意见，深刻反思问题根源，统一思想认识，对全面整改工作进行动员部署。为强化组织领导，成立了由党总支主书记任组长、班子成员任副组长、相关科室及分场负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责日常协调与督促，构建起分工明确、责任到人、齐抓共管的整改工作格局。整改过程中，党总支统筹谋划，制定了详细的整改方案和工作台账，明确整改目标、措施、时限与责任人。主要做法包括：一是强化领导，压实责任，确保整改任务层层传导、落实到位;二是建立台账，动态管理，对整改事项全程跟踪、适时开展“回头看”评估问效;三是加强沟通，协同联动，主动向上级部门汇报进展，争取指导支持;四是分类施策，精准发力，区分问题性质，做到立行立改与长期坚持相结合;五是标本兼治，建章立制，着力从制度机制层面堵塞漏洞、巩固整改成果，努力实现“解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”的综合效应。
党总支书记徐淑明坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将整改工作紧紧抓在手上。反馈会后，立即主持召开党总支会议专题研究部署，亲自审核把关整改方案，对重点难点问题直接牵头负责、协调推动。在思想认识上，总支书记带头深刻检讨反思，要求班子成员及全场干部职工务必从讲政治的高度看待巡察反馈问题，将整改作为检验“两个维护”和履职担当的试金石。在组织落实上，坚持靠前指挥，定期听取整改进展汇报，多次召开调度会、推进会研究解决整改过程中的具体困难和矛盾，对整改进度滞后的及时提醒、督促加快。强调“新官理旧账”，以坚决态度和务实举措推动历史遗留问题和深层次矛盾化解。同时，注重压力传导，督促领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域整改，形成了书记带头抓、班子成员分工抓、责任单位具体抓的整改落实机制。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题：贯彻落实上级决策部署有差距
1.理论学习不够深入。一是理论学习未结合工作实际。学习习近平总书记视察我省期间的重要讲话和重要指示精神不深入，贯彻落实不到位，研讨未结合工作职责和红旗种畜场工作实际进行。2023年10月30日、2024年1月8日对习近平总书记视察我省期间的重要讲话和重要指示精神研讨未结合本场实际工作和本人职责。
整改结果：完成
整改情况：于10月21日组织召开专题学习会，集中深入学习习近平总书记视察我省期间的重要讲话和重要指示精神。班子成员结合种畜场发展实际与各自分管领域，围绕高标农田建设、大鹅养殖、产业融合发展、安全生产等重点方向开展了深入研讨交流，共撰写提交研讨发言提纲5篇，切实将理论学习与场情实际、职责担当相贯通，明确了贯彻落实的具体思路和举措。为巩固整改成效、推动学习常态化制度化，我场同步建立了理论学习与实践转化长效机制，制定了年度理论学习计划，明确将习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神列为党总支学习核心内容，要求研讨交流紧扣岗位职责与场内重点任务。
2.理论学习不够深入。二是执行上级部署精神打折扣。2021年6月至2025年6月，红旗种畜场党总支学习“全面推进乡村振兴、加快建设农业强国”及上级关于“三农”工作精神仅3次,未达到每年学习一次的要求。对“全面推进乡村振兴、加快建设农业强国”及上级关于“三农”工作研讨未结合场情场况。40%的党总支成员对“全面推进乡村振兴、加快建设农业强国”及“三农”工作的决策部署学习不足，内容不掌握。
整改结果：完成
整改情况：制定了《红旗种畜场党员干部关于“三农”工作精神学习计划表》，明确了学习主题、学习要点、学习频次、研讨要求。11月4日召开了主题为《深入学习上级乡村振兴最新精神，聚焦重点任务，全力推动我场农业农村工作提质增效》的专题学习会，会上班子成员结合学习主题和工作分管领域开展了积极研讨，取得了较好效果。
3.理论学习不够深入。三是“第一议题”制度落实不到位，2021年至2022年红旗种畜场共召开24次党总支会议会议，其中7次会议未执行“第一议题”。
整改结果：完成
整改情况：明确将学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署作为各类会议的“第一议题”，并设为会议召开的刚性前置程序。严格执行“无‘第一议题’不开会”原则，从源头上确保制度的严肃性和执行力。指定工作人员李童专职负责会议记录，会后对各类记录及有关材料进行了存档。建立“第一议题”学习内容前置审核机制，由党总支办公室会同相关科室，提前研究确定契合当前中央精神、本场发展实际和阶段重点任务的学习主题与材料，确保学习内容精准、及时。
4.理论学习不够深入。四是“主题教育”开展不扎实，学习流于形式，未按要求制定“主题教育”学习计划;查摆问题与场情场况结合不紧密，未针对场党总支自身问题提出意见建议。
整改结果：完成
整改情况：抓实主题教育学习，制定了《红旗种畜场“中央八项规定精神学习主题教育”学习计划表》，结合场情场况查摆问题11个，对存在问题提出11条意见建议，建立了整改台账，落实到人并按时进行了整改。
整改时限：2026年2月30日前
完成情况：完成
5.履行主责主业不到位、推进场区治理能力不足。一是垃圾分拣监督管理机制有短板。未建立垃圾分拣监督制度，分类垃圾桶无明显标志，无生活垃圾分类投放记录，无专用垃圾转运车。
整改结果：完成
整改情况：制定了《红旗种畜场垃圾分拣监督制度》，明确了管理责任部门、监督员工作职责、日常巡查规范及问题处理流程，为垃圾分拣工作的常态化、规范化监管提供了制度依据;统一设置了标识清晰的设了标识清晰的分类垃圾桶，确保“可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾”四类容器配置齐全、指引明确，从硬件上保障源头分类的可行性。积极协调并落实专用垃圾转运车辆，用于分类垃圾的定时、定点清运。
6.履行主责主业不到位、推进场区治理能力不足。二是环境治理不到位。场区清洁工作有欠缺，场区中街、后街垃圾清运不及时，东地公路上、下水田内有农药瓶。
整改结果：完成
整改情况：严格落实日常保洁机制。进一步细化场区日常保洁标准和工作流程，强化对保洁人员的管理与监督，严格确保场区街道每日定时清扫。同时，针对中街、后街等垃圾易积存的重点区域，增加了垃圾清运频次，确保生活垃圾日产日清，无积存、无暴露。开展专项污染清除行动。组织专项清理队伍，对东地公路沿线、下水田及周边区域的农药瓶、废旧农膜等农业生产废弃物进行了拉网式排查和彻底清理，共清除各类污染物170多公斤，消除了环境污染与安全隐患。通过宣传栏、职工微信群等多种形式，加强环境保护宣传，特别针对农药瓶等废弃农资的规范处置进行重点教育引导。
7.履行主责主业不到位、推进场区治理能力不足。三是解决民生问题有差距，如，场部西巷道、徐明超市西侧路灯损坏3个月未修理，村民夜间出行不便。安全隐患排查不到位。场区广场健身器材被联通公司数据传输线缠绕，极易绊倒过往行人。
整改结果：完成
整改情况：组织专业维修人员对场部西巷道、徐明超市西侧已损坏的路灯进行了修复，确保恢复正常照明。以此为契机，对全场范围内的公共照明设施开展了一次系统性排查检修，共检查路灯55盏，发现并处理隐患4处，确保照明设施完好率。主动与联通公司沟通协调，督促其派员对缠绕广场健身器材的数据传输线进行了规范整理与固定，彻底消除了绊倒行人的风险。并与各通讯运营商定期沟通，共同加强对场区内线路设施的规范管理，防止类似问题复发。 明确将广场、健身路径等公共活动区域纳入日常重点管护范围，除安排保洁人员定期清扫外，指定专人负责健身器材、公共设施的日常安全检查与简易维护，并建立检查台账。制定了《公共健身器材管理与维护规定》，确保居民活动安全。
8.履行主责主业不到位、推进场区治理能力不足。四是“林长制”落实不到位。红旗种畜场党总支培训指导不到位，造成新植林成活率未达到验收标准。监督检查不到位，红旗种畜场党总支在造林工作中没有对7块33.6亩造林地块逐一现场检查，成活率都在41%以下(造林成活率应达到70%以上为合格)，属于造林失败地。
整改结果：完成
整改情况：压实“林长制”造林管护责任，组织人员对7块成活率低于41%的地块，实施了补植补造，加强浇水、防病虫害等日常管护，造林成活率已经达到了70%以上。
9.深化改革部署要求有差距。一是宣传种植新模式不到位。对玉米单产提升项目设备宣传不到位，2024年场职工未使用已引进的玉米单产提升项目设备，2025年种植1.0092 万亩玉米中仅配套实施900亩单产提升项目设备。
整改结果：完成
整改情况：动员分场负责人、种植大户向所在场区农户宣传讲解玉米单产提升项目设备的优势和使用方法累计30余次;全力推广高标准农田建设项目，新打抗旱井32眼，积极接收县高标农田设备，累计接受县里下发的高标农田设备手部32台，柴油发电机1台，滴管设备2000多亩;向农户下发玉米单产提升计划，农户累计上报2000亩。确保2026年玉米单产提升技术覆盖率显著提升。
10.深化改革部署要求有差距。二是对畜牧业发展指导欠缺。面对奶业、畜牧业下滑的影响，未召开会议研究，未及时深入养殖户调研，未建立应对举措指导养殖户规避风险。2022年牛存栏数 650头，奶牛存栏数120头，2025年牛存栏数459头，奶牛存栏数40头。
整改结果：完成
整改情况：在深入大鹅养殖户调研、肉牛养殖户信息反馈的基础上，于12月2日召开了畜牧业专题会议，分析下滑原因并审议了红旗种畜场《关于推动畜牧业稳定生产与农户产业增收的工作方案》，明确了工作目标、重点任务与推动措施，确保今后2—3年内，畜牧业对场域经济的支撑作用和农户的增收贡献率稳步提高。
11.防范化解风险能力不足。一是场区日常安全风险排查不到位。场党总支办公室走廊无安全出口指示牌和应急照明灯。两名职工家危房未及时围挡。消防安全宣传工作有盲区。仅对场区商店、企业、加油站等重点场所检查时宣传，对职工、家属宣传消防安全知识较少，未将安全生产观融入场区日常工作。
整改结果：完成
整改情况：全面强化安全风险排查与宣传工作，在场党总支办公室走廊安装了安全出口指示牌和应急照明灯;对2户职工危房设置了警示牌。将消防安全纳入场区工作重点，先后组织工作人员开展消防检查5次。在各分场微信群推送火灾案例、逃生技能等视频6个;2026年春节前计划入户发放消防安全明白纸(覆盖100%家庭)，彻底消除宣传盲区。
12.防范化解风险能力不足。二是网格化管理工作有差距。2名由办公室工作人员兼职的网格管理员，工作开展和落实不到位。网格群转发政策和工作部署内容多，转发防范化解重大风险重要论述内容少。场党总支未建立网格管理员巡查机制，对禁止辖区内秸秆露天焚烧工作管理不严。
整改结果：完成
整改情况：强化网格管理员工作落实，2名由办公室工作人员兼职的网格管理员的基础上，将各分场负责人设置为网格员。强化网格群防范化解重大风险内容的转发，如《高层建筑发生火灾如何科学逃生》、《防诈骗提示》等视频;制定了《红旗种畜场网格员巡查制度(试行)》，明确了网格员场区安全生产隐患排查、禁止秸秆焚烧巡查、风险预警传达等职责。
(二)反馈问题：整治职工身边腐败问题和不正之风不够有力
13.全面从严治党责任不明确。2020年以来未结合本场全面从严治党形势和任务，制定落实全面从严治党主体责任年度任务安排，未明确责任分工和完成时限。
整改结果：完成
整改情况：于2025年9月12日召开了党总支专题会议，结合本场实际，制定了《2025年落实全面从严治党主体责任任务清单》，清单中细化了责任分工、具体措施及完成时限。形成了《党总支班子全面从严治党问题整改清单》(含整改措施、责任人、完成时限)。组织在岗党员签订《党员整改承诺书》10份，明确了具体整改事项;截止2025年12月底，形成年度整改总结报告10份。
14.作风建设不够坚强有力。一是党风廉政建设主体责任落实缺位。2021年以来均未召开专题会议研究部署党风廉政建设;“一把手”未开展党员廉政谈话活动。
整改结果：完成
整改情况：健全专题会议机制，每年至少召开1次党风廉政建设专题会议，明确“一把手”每年至少开展1轮在岗党员廉政谈话。2025年12月11日，召开了红旗种畜场党风廉政建设专题会，研究部署了年度任务、分析风险点并制定防控措施，针对在岗党员，结合岗位风险制定个性化谈话提纲，由“一把手”针对班子成员和党员干部开展了廉政谈话10人次。
15.作风建设不够坚强有力。二是基层调研不够深入，党总支领导班子2022年至2024年对每个分场调研仅9次，未达到每季度深入基层调研目标。
整改结果：完成
整改情况：深化工作调研实效，量化调研频次。制定了《班子成员工作调研情况表》，明确调研主题、发现问题及解决时限和措施。要求党总支领导班子成员每年工作调研不少于4次(每季度至少1次)，截止2025年12月末，党总支班子成员累计调研60人次，每个班子成员年调研平均每季度1次。
(三)反馈问题：落实新时代党的组织路线情况存在不足
16.领导班子和队伍建设有不足。干部日常监督管理不到位。2021年以来未建立健全领导干部职业道德约束管理制度、离职人员管理制度、干部人员档案管理制度。
整改结果：完成
整改情况：严格对照反馈意见，组织力量深入研究相关政策规定，结合本场实际，制定了《领导干部职业道德规范及约束管理办法》《离职人员管理实施细则》《干部人事档案管理操作规程》;组织召开专题会议，组织全体工作人员集中学习新制定的三项制度。会议由主要党总支书记主持，由分管人事和纪检工作的负责同志重点解读，特别是对职业道德的具体要求、离职交接的刚性程序、档案材料的规范收集与补录等关键条款进行了详细说明，确保全体干部职工熟知规定、理解内涵、明确底线。
17.领导班子和队伍建设有不足。分场领导干部责任意识、大局意识不够强，工作缺乏动力，只注重自己分管工作，参与场全局工作不够，表率作用发挥不明显，从而影响了领导班子整体的凝聚力和战斗力。
整改结果：完成
整改情况：将大局意识、协作精神纳入党员干部学习议题，通过学习提升分场领导干部“围绕中心、服务全局”的意识;健全分场领导参与全局工作的机制，明确场长办公会议各分场负责人必须参会并发表意见，党总支书记对分场领导的全局协作表现、重点工作推进情况进行点评;对大局意识强、表率作用明显、协作贡献突出的干部及时表彰宣传，对仍搞“分管自留地”的进行约谈调整，连续两次约谈后履职仍然不力的，予以岗位调整或解聘。
18.领导班子和队伍建设有不足。民主集中制执行不到位。2021年“三重一大”民主决策表面化，相关会议记录缺失，存在廉政风险。
整改结果：完成
整改情况：完善制度设计，筑牢决策基础。于11月2日重新修订了《红旗种畜场党总支会议议事规则》和《红旗种畜场“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，进一步明晰了“三重一大”事项的具体范围、决策程序、表决方式和责任追究，确保所有重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，均严格纳入集体决策范畴，杜绝规避或简化程序。明确“三重一大”事项会议严格执行“主持人末位表态制”，确保每位班子成员都能就议题充分发表意见、独立表明态度。指定单位党办干事李童为专职会议记录人员，参会人员签字确认、会后归档备查。
19.组织生活不严肃。一是组织生活表面化。组织生活会会前无征求意见环节、会中批评与自我批评未达到“红脸出汗”效果、会后无对照检查材料。
整改结果：完成
整改情况：严肃党内政治生活，制定了《红旗种畜场党总支关于召开巡察整改专题组织生活会的方案》，于2025年9月2日召开了巡察整改专题组织生活会。会前深入开展了谈心谈话，要求党员领导干部带头查摆问题、并列出具体事例;会上主持人严格引导，批评意见见人见事见思想，杜绝“一团和气”，会后形成了规范的对照检查材料存档备查。
20.组织生活不严肃。二是组织生活会打折扣。2021年和2023年未按规定召开民主生活会和组织生活会，未进行民主评议党员。
整改结果：完成
整改情况：场党总支深刻认识其严肃性，将其作为严肃党内政治生活、强化党员教育管理的重要契机，立即整改并健全长效机制。于2025年9月2日召开了巡察整改专题组织生活会。会议严格遵循规定流程，将民主评议党员作为核心议程，完整执行了“学习研讨、征求意见、谈心谈话、对照检查、个人自评、党员互评、民主测评、组织评定、整改落实”等环节。会上，全体党员深入开展了批评与自我批评，做到了“红脸出汗”。修订了《红旗种畜场党总支民主生活会和组织生活会制度实施细则》，明确每年至少召开1次组织生活会，并同期开展民主评议党员工作的时间表、路线图和责任清单。将会议召开情况纳入党建工作年度计划，从制度上杜绝遗漏或延期。
21.组织生活不严肃。三是“三会一课”制度执行不到位。2021年和2022年党课会议记录缺失;2023年党课活动走形式。
整改结果：完成
整改情况：明确了党总支书记作为第一责任人，牵头抓好“三会一课”制度的落实推进和监督管理;各党支部书记具体负责“三会一课”的组织实施、记录归档等日常工作。截止2025年12末，累计组织召开党总支委员会2次，支部委员4次，组织党课授课1次。强化档案日常管理。指定党办干事李童专人负责“三会一课”档案管理工作，明确档案收集、整理、归档、保管的责任和流程。每次“三会一课”结束后及时完成会议记录、授课课件等资料的收集整理，及时归档备案，做到“一次一档、全年成册”。
22.基层党组织建设有弱项。一是党建工作主体责任落实不到位，对党建工作不重视。2023年未召开党建工作会议研究全年党建工作要点和规划。
整改结果：完成
整改情况：压实党建主体责任。党总支于2025年11月20日召开了党建专题会议，认真研究了全年党建工作任务完成情况，存在问题及下步打算，责成组织委员华树强牵头督办党建任务，及时检查进度。截止2025年12月末，党总支制定的党建任务基本完成。
23.基层党组织建设有弱项。二是发展党员停滞、警示教育开展不经常。2021年以来仅发展一名党员;2024年12月3日县纪委给予生产办主任褚源谈话提醒，党总支未开展警示教育、未达到“用身边事教育身边人”的效果。
整改结果：完成
整改情况：坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，保证质量，慎重发展，把优秀青年职工吸纳为积极分子，成熟一个，发展一个。于2025年12月26日组织召开专题警示教育大会，以生产办主任褚源同志接受县纪委谈话提醒这一身边案例作为核心教材进行深入剖析。会议传达了相关情况，分析了问题产生的思想根源与管理漏洞，要求全体人员特别是党员干部汲取教训，对照反思。每位班子成员结合分管领域和自身实际，撰写了深刻的警示教育发言材料，共计5篇。
(四)反馈问题：落实巡察整改和成果运用不到位
24.巩固拓展整改成果、防止问题反弹力度不够。一是巡察整改执行标准低。红旗种畜场党总支上一轮巡察整改中存在没有按要求执行“三会一课”制度，本轮巡察发现红旗种畜场党总支“三会一课”制度执行不到位问题。
整改结果：完成
整改情况：针对巡察指出的问题，场党总支深刻反思，坚决以高标准、严要求推进根治性整改。召开了2次专题部署会，统一思想、压实责任。组织党员干部学习了“三会一课”制度，配套制定了《年度计划清单》，明确年度“三会一课”的具体时间、议题及责任人。强化记录规范与归档，指定专人负责，使用统一记录本，确保全程留痕。通过系统整改，目前各支部“三会一课”活动进一步规范，记录完整率与活动质量得到提升，党建与中心工作融合更加紧密。
25.巩固拓展整改成果、防止问题反弹力度不够。二是对巡察整改材料管理不到位。红旗种畜场党总支对整改资料管理不到位，部分资料缺失，整改资料不完整，无法全面追溯整改情况。
整改结果：完成
整改情况：制定了《红旗种畜场巡察整改档案管理办法(试行)》，明确整改资料(包括问题清单、整改方案、会议记录、佐证材料、报告总结等)的收集范围、分类标准、整理流程、归档时限、保管要求及查阅权限，为整改资料的全流程规范管理提供制度依据。 明确指定党总支办公室干事李童为巡察整改(含“三会一课”等相关党建)资料的专职档案管理员，负责整改期间及后续所有相关资料的统一收集、系统整理、编号归档与日常保管工作，确保责任到人，管理不断线。对本次巡察的所有相关文件资料进行地毯式排查和系统性整理，对缺失的材料进行追溯、补录或出具情况说明。现已分门别类建立完整的巡察整改专题档案卷宗，确保每个问题的整改过程均有据可查，形成闭环证据链。
三、下一步工作打算
虽然巡察整改工作取得了阶段性成效，但对照县委要求和职工群众期盼，仍有差距。场党总支将持续扛牢整改主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，确保所有问题清仓见底、整改到位，并做好整改“后半篇文章”。
一是持续加压，确保问题彻底整改。对长期坚持的问题，严格对照整改方案确定的时间表、路线图，实行挂牌督办、对账销号。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，加强日常督查和跟踪问效，坚决防止问题反弹回潮。
二是深化拓展，推动整改常态长效。坚持举一反三，深挖问题根源，将整改具体问题与加强制度建设紧密结合。对整改过程中行之有效的做法，及时总结提炼，固化为制度规范。重点围绕理论学习、内部管理、组织建设、风险防控等领域，进一步查漏补缺，健全完善长效机制，真正做到用制度管权、管事、管人。
三是强化运用，促进成果转化落地。将巡察整改与巩固拓展主题教育成果结合起来，与贯彻落实上级各项决策部署结合起来，与推动全场中心工作高质量发展结合起来。切实把整改成效转化为改进作风、提升效能、服务职工、促进发展的强大动力，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，以巡察整改的实际成效推动红旗种畜场各项事业再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式0459-3446002;电子邮箱：xushuming211@126.com
中共红旗种畜场总支部委员会
2026年1月29日
