【文字解读】《2026 年杜尔伯特蒙古族自治县农作物重大病虫害防控资金实施方案》政策解读

一、出台背景

为落实中央、省粮食安全工作部署,推进“精准用药提质增效”行动,依据《黑龙江省财政厅关于下达2026年第一批中央农业防灾减灾资金的通知》(黑财指(农)〔2026〕202号)、《2026年农作物重大病虫害防控资金实施方案》(黑农厅函〔2026〕681号)等文件,我县统筹县域种植结构、重大病虫疫情防控实际,制定本方案。

二、总体目标与硬性任务

(一)总体目标。牢固树立“公共植保、绿色植保”理念,落实“政府主导、属地责任、联防联控”机制,完善病虫监测预警网络,提升综合防控能力,大力开展统防统治与绿色防控,实现重大病虫疫情有效管控,杜绝大面积绝收灾害,保障全县农业生产和生物安全。

(二)量化硬性任务。建立病虫疫情监测点65个,实现全域病虫动态常态化摸排。完成水稻稻瘟病统防统治作业5万亩。

三、核心工作内容解读

(一)健全监测预警体系,夯实防控基础

严格执行省级病虫疫情监测管理办法,统筹项目资金保障监测体系运行。一是规范65个监测点兼职植保员管理、业务培训与现场指导;二是配齐、维修维护诱虫灯、性诱设备、物联网监测仪器等硬件;三是常态化开展全域病虫普查,实时掌握病虫发生范围、发展趋势;四是依据监测数据及时发布病虫预报,划定重点防治区域与最佳防治时段,为精准防控提供数据支撑。

(二)推行绿色科学防控,实现农药减量增效

硬性标准:绿色防控技术应用占比不低于60%,优先选用生物农药、诱控设备、天敌昆虫等绿色手段;化学药剂统一选用高效、低毒、低残留合规产品。综合防控模式:优选兼具防病、促生长的复合型药剂,科学搭配杀虫、杀菌、生长调节类产品,落实“一喷多防、一喷多效”;施药配套使用农药增效助剂,提升药效,持续减少化学农药投入。

(三)标准化组织统防统治,提升防控成效

1.实施模式:采取统一采购药剂配套防治服务的方式开展水稻稻瘟病飞防作业,同步引导家庭农场、合作社等新型经营主体自筹资金参与,扩大无人机航化覆盖面积。

2.作业硬性规范:航化每亩喷液量不少于1.5升,配套航化专用助剂;合理核定作业价格,杜绝低价劣质作业。

3.主体准入要求:承接统防服务的组织须符合国家专业化防治管理规定,完成农业农村部、省级“掌上植保”双平台注册、信息报送。

(四)强化疫情与突发病虫应急处置

持续跟踪管控苹果蠹蛾等重大疫情,常态化监测、定点防控,严防疫情向外扩散;建立突发病虫快速处置机制,发现新发、暴发性病虫害第一时间上报,同步启动应急防控,降低灾害损失。

四、资金安排与使用规则

(一)资金安排2026年农作物重大病虫害防控资金97.52万元。1.重大病虫疫情防控补助。用于统防统治药剂、飞防作业服务费、植物疫情扑灭费用、诱虫灯、喷头等防控设备维修维护;同时涵盖防控技术下乡指导、病虫鉴定、防效评估、宣传培训等相关支出,技术人员下乡交通、食宿补助严格按照县财政差旅管理标准执行。2.重大病虫疫情监测补助。用于监测网点植保员田间调查补助和人身意外保险;监测设备维修、性诱捕器、诱芯、物联网流量等耗材采购;县级技术人员业务培训、田间踏查差旅支出。保险统一标准:植保员意外险保额≥10万元,意外医疗险保额≥3万元。

(二)资金具体分配

1.水稻稻瘟病防控(药剂采购、飞防服务、防效评估等费用)支出58.52万元。

2.监测体系建设(植保员田间调查补助、保险、监测设备、培训、田间调查等费用)支出39万元。

五、监督管理要求

资金监管:依据《黑龙江省农业防灾减灾和水利救灾资金管理暂行办法》(黑财农〔2026〕24号)要求,县农业农村局统筹监管,县农业技术推广中心具体实施,规范资金拨付流程,确保资金使用合规、安全、高效。

药剂质量管控:所有统防药剂供货方须具备正规农药经营许可证,全部药剂符合国家农药管理规范,严禁不合格、禁限用农药投入使用。

飞防作业监管:所有植保无人机作业数据接入省级植保无人机作业质量监测平台,全程线上溯源监管,验收有据可查。

绩效管理要求:完整归档实施方案、会议纪要、采购合同、发票、作业验收单、经营主体确认单、公示材料等全套档案;按时完成国家转移支付平台线上填报,2026年底前以正式文件将项目总结、绩效自评报告及附表扫描上报省植检植保站。

六、政策实施意义

本方案落地实施,将全面完善我县病虫监测网络,提升重大病虫害预警处置能力。通过绿色防控、专业化飞防大面积推广,既能有效遏制病虫暴发、稳定粮食产量,又能持续推进农药减量,降低农业面源污染,为全县粮食稳产增收、农业高质量发展提供坚实保障。

【原文链接】https://www.drbt.gov.cn/duerbote/zfxxgk492/202606/c05_414037.shtml